Het college legt de begroting 2015 aan de raad voor. De begroting is opgesteld op basis van bestaand beleid. De ingeslagen koers rond bezuinigingen leidt samen met aanvullende maatregelen tot een sluitende begroting 2015 en meerjarenraming 2016-2018. Verder is ruimte vrijgemaakt voor nieuw beleid, waarmee invulling kan worden gegeven aan het beleidsakkoord at na de verkiezingen is opgesteld. In dit akkoord, waarin op hoofdlijnen de koers voor het gemeentelijk beleid voor 2014-2018 is opgenomen, staat onder andere dat gemeentelijke lasten in beginsel niet stijgen (inflatie uitgezonderd). Hieraan wordt voldaan; de lasten voor de burger dalen zelfs, gemiddeld met €7 tot €13 per huishouden. De gemeenteraad neemt in november 2014 een definitief besluit over de begroting.
Wethouder B. (Ben) Beens: “De begroting voor 2015 laat zien dat we de afgelopen jaren goed vooruit hebben gekeken en hebben ingespeeld op de ontwikkelingen die ophanden zijn. Daardoor blijven voor 2015 aanvullende bezuinigingen achterwege en kunnen we voldoen aan het gestelde uitgangspunt van het beleidsakkoord, namelijk dat de burger verzwaring van gemeentelijke lasten bespaard blijft. Dat we daarnaast nog ruimte vinden voor nieuw beleid in financieel moeilijke tijden betekent dat we creatief omgaan met de beschikbare middelen. We blijven echter voorzichtig; we kunnen tenslotte het geld maar één keer uitgeven”.
Vooruitzichten
Na de vaststelling van de voorjaarsnota waren de vooruitzichten voor 2015 en verder niet positief. Er werd rekening gehouden met een structureel tekort, oplopend tot bijna een half miljoen. Door actualisatie van diverse ramingen, waarbij burgers en instellingen worden ontzien, is dit probleem opgelost.
Nieuw beleid
(Burger)participatie is een speerpunt uit het beleidsakkoord. Juist in deze tijd van decentralisaties op het gebied van jeugdzorg, nieuwe wmo en Participatiewet is het meer dan ooit van belang om de mening van de burger te weten. Met de huidige middelen wordt echter maar een deel van de burgers bereikt. Daarom zijn middelen voor meer onderzoek en inzet nodig. Werkgelegenheid en economie waren en blijven belangrijke aspecten. Projecten rond deze thema’s die de afgelopen tijd opgezet zijn onder de noemer van het Deltaplan, krijgen richting de toekomst een structurele invulling. Samen met ondernemers en maatschappelijk betrokken partijen blijven we initiëren en faciliteren. Rijssen-Holten blijft zich samen met partners inzetten voor de preventie en hulpverlening bij drugsgebruik onder jongeren. Binnen de kaders van de transitie vraagt dit wel om een andere aanpak. Wat betreft veiligheid wordt extra ingezet op cameratoezicht in kwetsbare gebieden en handhaving op diverse terreinen. Ook in recreatief opzicht zijn er resultaten te behalen. Zo is een ambitieuze doelstelling uit het beleidsakkoord om in 2017 Fietsgemeente van Nederland te worden. Een ander doel dat de nodige uitdaging biedt, is het verglazen van het buitengebied. In het hele land zijn glasvezelprojecten in het buitengebied lastig uitvoerbaar. In onze gemeente heeft echter al bijna de helft van alle woningen en bedrijven sinds dit jaar een glasvezelaansluiting. Het streven is om nog meer aansluitingen te realiseren.
Minder heffingen per huishouden in 2015
De tarieven worden in 2015 alleen aangepast met de geraamde inflatie van 1,6%. Omdat een korting kan worden gegeven op de afvalstoffenheffing van € 17 respectievelijk € 23 voor een- en meerpersoonshuishoudens, betaalt een gemiddeld gezin komend jaar minder dan dit jaar. Onze gemeente blijft daarmee landelijk gezien goedkoper dan gemiddeld.
Veel nieuwe taken voor gemeente
Per 1 januari 2015 staat de gemeente een grote taak te wachten. Vanaf volgend jaar zijn gemeenten verantwoordelijk voor jeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan langdurig zieken en ouderen. De reeds bestaande taken op dit gebied worden uitgebreid met de taken die door het Rijk worden overgedragen. Deze aanstaande transities hebben een forse impact. Uitgangspunt bij deze overheveling van taken van het Rijk naar gemeente is dat het bijbehorende budget van € 13 miljoen toereikend moet zijn voor de uitvoering. Volgens de eerste vooruitzichten is dit mogelijk. De gemeentebegroting neemt door dit budget met 20% toe.