Vanaf 2015 worden gemeenten verantwoordelijk voor nieuwe taken op het gebied van jeugdzorg, begeleiding en ondersteuning aan inwoners. Een deel van de nieuwe taken kopen de Twentse gemeenten gezamenlijk in. Deze week hebben de colleges van de 14 gemeenten ingestemd met het inkoopbestek voor maatwerkvoorzieningen op grond van de Wmo 2015 en de Jeugdwet. Daardoor kan het inkooptraject nu daadwerkelijk starten.
De veranderingen in de Jeugdzorg en AWBZ zijn een flinke uitdaging voor gemeenten. In Twente gaat het om ongeveer 10.000 kinderen in de Jeugdzorg, 6.000 mensen in de AWBZ en 3.000 mensen met een Persoons Gebonden Budget (PGB). Daarmee zijn grote bedragen gemoeid. Voor de Jeugdzorg gaan we uit van een budget van € 130 miljoen en voor de AWBZ van € 155 miljoen. Om de zorg voor deze mensen goed weg te kunnen zetten, moeten er goede afspraken over de inkoop worden gemaakt.
Cliënt aan zet
In het inkoopbestek staan de voorwaarden waaronder aanbieders in aanmerking komen voor een raamovereenkomst en de eisen waaraan de dienstverlening minimaal moet voldoen. De cliënt bepaalt uiteindelijk in de meeste gevallen bij welke aanbieder hij/zij de nodige zorg afneemt.
Duidelijkheid
Ondanks dat er nog onduidelijkheid is rondom het beschikbare budget, willen de Twentse gemeenten toch beginnen met het inkooptraject. Zowel bestaande als nieuwe cliënten willen weten waar zij vanaf 2015 aan toe zijn. En ook zorgaanbieders moeten zich kunnen voorbereiden op de nieuwe situatie.
Maatwerkvoorzieningen
Vanuit de huidige AWBZ komen de functies ‘individuele begeleiding’ en ‘dagbesteding’ over naar de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). In Twente vormen de gemeenten deze functies om naar in te kopen maatwerkvoorzieningen:
• Ondersteuning zelfstandig leven (voormalige AWBZ-functie begeleiding)Het gaat dan bijvoorbeeld om hulp bij het voorzien in eerste levensbehoeften, financieel gezonde situatie, taken uit kunnen voeren rondom het huis, voorkomen isolement, kunnen nemen van besluiten, zichzelf kunnen verzorgen en psychisch welbevinden.
• Ondersteuning maatschappelijke deelname (voormalige AWBZ-functie dagbesteding)Het gaat dan bijvoorbeeld om deelname aan vrijwilligerswerk, sociale contacten buitenshuis, deelname aan georganiseerde activiteiten, betaald werk met ondersteuning.Het gaat om maatwerkvoorzieningen voor alle leeftijden waarbij begeleiding voor jeugdigen (tot 18 jaar) onder de Jeugdwet valt en begeleiding aan personen boven de 18 jaar onder de Wmo. Binnen deze maatwerkvoorzieningen is ook de 5% persoonlijke verzorging die vanuit de AWBZ naar de Wmo overkomt, opgenomen.
Naast deze maatwerkvoorzieningen kopen de gemeenten met dit inkooptraject ook het huidige kortdurend verblijf in en, indien van toepassing, het vervoer van en naar de locatie waar de ondersteuning plaatsvindt.